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九月下旬(2015)的芬蘭首都赫爾辛基，在陽光下顯得立體、耀眼。高緯度的芬蘭每年有長達五個月是黑暗期，建築的設計，總是盡可能留出最大面積的窗戶、陽台、玻璃屋頂，便於拚命吸取陽光。芬蘭教育，像孩子生命中的陽光，竭盡所能以孩子的角度出發，提供最優質、溫暖的成長元素。

和歐洲其他大都市相比，赫爾辛基有些不一樣。這是一個很樸素，但均等、有質感的國家。

芬蘭人的英文能力普遍很好，走在街頭，看不懂長長一串芬蘭文沒關係，不論問路、點菜、購物、搭公車或計程車，男女老少幾乎都能落落大方用清晰的英文跟你對話。

人人都使用智慧型手機。不管在市中心或郊區，搭公車轉電車、火車??都可以用app馬上查到時間、班次和轉乘建議，是一個規則清楚、讓人有安全感的生活環境。

芬蘭教育為什麼好？
惡土之國，把每個孩子都當寶

芬蘭基礎教育的課綱被定調為教育發展的藍圖，國家未來人才的培育方向，跟每個人都息息相關。明年起，新課綱上路，打破科目框架、重視從生活經驗裡學習??大家都很好奇芬蘭中小學，將怎麼把課綱改革的理想，落實在每一天的教學和課程中？

今年三月，英國《獨立報》（Independent）一則「芬蘭學校將全面取消科目學習，以『主題』取代」的報導，引起國際媒體高度關注。一時之間，「芬蘭教改讓數學、歷史、藝術課走入歷史？」議論紛紛。

仔細研究主導課綱改革的芬蘭國家教育委員會（Finnish National Board of Education）官網，以及採訪芬蘭教育現場的老師，我們得到的印象都是芬蘭老師和學校，都不認為這是一場劇烈的革命，因為過去幾年，關於跨科整合、從生活中學習，許多老師都表示：「我們早已在做了。」

教委會主席哈梅琳（Irmeli Halinen）也在《親子天下》專訪中強調，這次的課綱改革，是順著芬蘭「為孩子準備未來」的教育願景，必然的走向。

明年上路的芬蘭新課綱強調跨界、整合，目標是培養小學生到高中生七種「跨界能力」（transversal competence）。

提出的新做法是「現象跨域學習」（phenomenon-based learning）。鼓勵老師先在生活中找出一個所有人都有接觸的經驗，可以銜接不同知識學習的「現象」（例如水的轉換），再去整合學科。這是一個打破框架的學習計畫，可以跨年級，甚至鼓勵學生參與設計課程。

「明年起，每位學生必須在一年之內，至少體驗一次現象跨域學習。因為生活裡，數學、歷史、藝術各個科目彼此相連，老師、學生都要更多合作、創新，」在教育界服務了四十四年的哈梅琳表示，「所以，學校裡還是維持科別的課程。」

如何凝聚改革力量？
花四年，開放全民參與課綱改革

課綱改革定案之前，有長達四年形成共識的過程。

桑拿學校（Saunalahden koulu）校長莎漢娜（Hanna Sarakorpi）從二○一二年起，就加入新課綱改革團隊。她回憶，這次改革帶入大量最新學習理論、腦科學研究成果，但不是由大學教授主導。每次新版本都會放上網路，開放大家討論，每一個回饋都被聽見，再據以修訂內容，「這是一份容納人民聲音的課綱，」她非常驕傲的說。

也因此，改革當前，芬蘭老師們並不會用「以不變應萬變」的敷衍、拖延態度，他們大多數認同改變方向，也覺得自己準備好了。老師們自主性的整合課程、重視在生活中應用的能力，只因為他們相信，「這樣的學習對孩子有好處」。

如何落實到課程？
老師每天做到差異化教學

芬蘭老師給學生提供的「及時支持」，不僅是專業，也是責任。

二○一○年，芬蘭的教育基本法，擴大特殊教育為「學習和上學支持」，除了服務一般身心、情緒、學習障礙的孩子，特教更擴及到服務「不同學生的學習狀態」，各種支持分為三個層次，每一位接受特殊支持的學生，都必須有個別學習計畫：

1. 一般支持：每位小學班級老師，採用差異化教學中的每個措施，以及學校採行的差異化教學。

2. 加強支持：班級裡的補救教學。這是暫時性的教學方式，由班級老師和兼職特教老師共同執行，以個別或小團體的方式進行。

3. 全時間的特殊教育：分發到特教班或特教學校。

及早發現孩子的學習狀態，及時支援。根據芬蘭教育統計資料，二○一○年有十二萬名中小學生（二三％）接受強化支持，近四成是因讀寫困難；到二○一三年，這個數字已降到三萬五千名（六．五％）。

特教成為許多芬蘭老師再進修的第二專長。資深校長譚瑪尤（Marjut Tenkanen）說：「特教讓我更能從孩子的角度看教育，去發現每個孩子最適當的學習方式。」

赫爾辛基大學教育系特教組教授楊馬可（Markku Jahnukainen）在一篇論文中分析，及時支持的特教模式，就是芬蘭教育卓越的祕密。

「綠學校」（Hosmarinpuiston koulu）是芬蘭唯一一所學前到小二的公立特教小學。孩子大多來自它所在的芬蘭第二大城艾斯波市（Espoo），家住較遠、家長無法接送的，就由教育局支付計程車接送費用。

「移民班」幾乎是世界的小縮影。全班八個孩子，說七種母語。有些孩子的父母是高階專業人才，有些孩子在難民營出生。

她用愛和特教專業贏得孩子的信任，「難民營出生的孩子不知道什麼是書、什麼是學校、什麼是規矩，」魯艾娃心疼他們的成長歷程，「但只要意識到自己現在安全了，他們的學習動機就很強。」

把資源用來幫助最需要的孩子，因為芬蘭人相信：「接受最好的教育，是每一個孩子的基本人權。」

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1 分鐘看芬蘭

首都：赫爾辛基
人口：550萬人
語言：89％芬蘭文
義務教育：學前（6歲）、小學六年到中學九年級，公立學校占97％ 
環境：國土33.8萬平方公里，6％為耕地，全境有超過 18萬個湖泊，北部大半在北極圈內，冬天長達5個月

2016 新課綱，芬蘭看到什麼？

目標：小學生到高中生要有 7 種跨界能力

1. 思考和學習能力
2. 文化辨讀、互動與表達能力
3. 照顧自己、日常生活技能和保護自身安全的能力
4. 多元語言能力
5. 數位能力
6. 工作生活能力和創業精神
7. 參與、影響、對未來負責任

改變：教學現場將產生 3 大核心改變

1. 從專科學習，到跨學科學習：專題式學習(project-based learning)之外，還有現象跨域學習(phenomenon-based learning)
2. 從自己學，到更多合作學習
3. 從用形成性評量，到更多學生自我評量