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不適任教師是什麼？不適任教師條件有哪些？不適任教師定義歸在《教師法》第16條「教學不力或不能勝任工作有具體事實」。若遇上不適任教師，恐怕成為孩子一生的夢魘，不過何為教師「教學不力定義」？《親子天下》整理法規一次解析。

不適任教師是什麼？老師教學不力如何認定？《親子天下》整理相關法規與資源一次解析。shutterstock

不適任教師定義是什麼？

什麼是「不適任教師」？ 不適任教師定義歸在《教師法》第16條「教學不力或不能勝任工作有具體事實」。另外，根據《教師法》，除了教學不力或不能勝任工作的不適任教師以外，若教師有以下3類型違法行為，亦被認為不適任教師、應予解聘：

• 涉違反性別平等
• 涉違反兒少福利及體罰、霸凌
• 其他：部分犯罪行為經有關機關查證屬實，或經有罪判決確定

老師教學不力定義是什麼？

根據《教師法》第16條第一項第一款，以及教育部解釋令函，若有以下情況者可定義為教學不力：

1. 不遵守上下課時間，經常遲到或早退。
2. 有曠課、曠職紀錄且工作態度消極，經勸導仍無改善。
3. 以言語、文字或其他方式羞辱學生，造成學生心理傷害。
4. 體罰學生，有具體事實。
5. 教學行為失當，明顯損害學生學習權益。
6. 親師溝通不良，且主要可歸責於教師。
7. 班級經營欠佳，有具體事實。
8. 於教學、輔導管教或處理行政事務過程中，消極不作為，致使教學成效不佳、學生異常 行為嚴重或行政延宕，且有具體事實。
9. 在外補習、違法兼職，或於上班時間從事私人商業行為。
10. 推銷商品、升學用參考書、測驗卷，獲致私人利益。
11. 有其他教學不力或不能勝任工作之具體事實。

不適任教師影響有哪些？

不適任教師教學不力，不僅是影響學生的受教權益而已，以下幾點都是不適任教師帶給學生難以抹滅的傷害：

1. 受教權益
2. 人際關係：若不適任教師帶頭霸凌學生，將對學生人際關係、人際信任產生嚴重影響。
3. 社交能力：如低自尊、社交焦慮等。
4. 心理狀態：如失眠、憂鬱、出現輕生念頭等。曾有學生因受到不適任教師過分處罰、長期被迫睡在陽台，因此罹患PTSD（創傷後壓力症候群）。

不適任教師案例

不適任教師案例1：

人本教育基金會於2021年曾揭露苗栗縣某國小一年級的楊姓導師，長年體罰及精神暴力虐待學生，像是言語羞辱「癡呆」、「腦袋有問題」、用濕抹布甩臉、扯頭髮擰耳朵等，家長直接與楊師反應，或向學務主任申訴情況仍未好轉。最後家長甚至需錄音蒐證自保，而內容中不時傳出體罰聲響，楊師還大罵、恐嚇學生「不騙你喔，我要揍到你哭喔」，並拿濕抹布拍打在學生臉上，笑說「這樣比較涼啊」，導致學生身心靈受傷。

不適任教師案例2：

類似楊師的情況無獨有偶，2018新北市某國小一年級導師被踢爆，以獎懲威脅利誘，強迫其他學生公審、糾察疑似違反班規、校規的學生，也規定學生須向他阿諛奉承，像是講：「老師好辛苦！」「老師我愛妳！」等話才能免於受害，導致學生飽受心理壓力折磨，回家後出現爆哭、做惡夢等情況。

不適任教師案例3：

宜蘭縣某國中教師在課堂出現「我跟妳有心靈感應，我要餵餵妳」、「你是我的巧克力」、「一起去摩鐵」等言論，令女學生感到不舒服；性平調查小組認為該師行為違反教師專業倫理，也構成性騷擾，縣府教師專業審查會最終審議對該師停聘1年。

如上述幾位老師做出明顯侵害學生權益的行為，即屬不適任教師。

不適任教師名單查詢

教育工作人員或有教育工務相關權限者，可以登入教育場域不適任人員通報及查詢系統後，點進查詢專區內搜尋；確切使用方式可以參考「各機關（構）學校辦理「各教育場域不適任人員通報及查詢系統」之「有關機關不適任資料查詢」(法務部)操作說明」 。

不過該系統主要用於各級學校於聘任、任用、進用或運用學校人員時，確認該人員相關紀錄，僅開放教育工作人員使用，一般家長無法查看。

遇到不適任教師如何處理？

孩子遇到不適任教師該怎麼辦？面對親師衝突、孩子疑似受到不當對待時，格瑞思心理諮商所所長莫茲婷、人本教育基金會提供以下建議：

• 尋求支持，不要單打獨鬥：家長在現實生活中尋找專業、客觀、有經驗、可支持家長的團體（如家長會、NGO）；在無助狀況下，如有足夠支持性的團體陪伴，比較有機會慢下來探尋解決方法。
• 同步關心、處理孩子心理創傷：如果孩子在事件中有心理創傷反應（如做惡夢等）出現，家長必須同步尋求身心科或心理師等專業協助，處理孩子的心理創傷，也可以給家長專業溝通上的建議
• 適時照顧家長內在：莫茲婷提醒，家長必須先意識到，處理衝突的過程容易讓家長受挫、累積負面情緒，家長除了顧及小孩，也要適時的照顧自己的心情，才有能量把事情圓滿處理完
• 蒐集證據並尋求協助：人本教育基金會指出，若要檢舉不適任教師，必須盡可能搜集證據，向主管機關投訴或向能夠提供協助的民間團體聯繫（如使用人本教育基金會校園申訴管道），尋求協助。 （責任編輯：陳奕安)

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